Автоматизированная информационная система «Инспектор» предназначена для автоматизации процессов накопления, обработки и хранения информации о несовершеннолетних правонарушителях и их семьях.

Основными пользователями АИС «Инспектор» являются комиссии по делам несовершеннолетних, подразделения, ответственные за ведение учета неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми. Внедрение АИС «Инспектор» в таких подразделениях позволяет достичь высокого уровня автоматизации рабочих процессов.

Предлагаемая версия АИС «Инспектор» была разработана в ООО Информационно-издательский центр «Бон Анца», г. Ижевск с учетом опыта эксплуатации внедренной ранее системы в Республике Татарстан.

В Российской Федерации сохраняется комплекс проблем в сфере жизнедеятельности и правовой защищенности детей (социальное сиротство, рост числа несовершеннолетних бродяг и попрошаек, а также преступлений, совершенных несовершеннолетними), вызывающих серьезную обеспокоенность государственных органов и общества в целом. Детская беспризорность и безнадзорность - вопрос национальной безопасности России. В связи с этим Правительство Российской Федерации ставит перед органами исполнительной власти приоритетные задачи по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Согласно статье 2 Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
• предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
• обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
• социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находя-щихся в социально опасном положении;
• выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в со-вершение преступлений и антиобщественных действий.

К сожалению, сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о беспризорных несовершеннолетних, нет даже государственной статистики о количестве детей, оказавшихся на улице. В связи с этим особенно актуальной становится проблема учета неблагополучных несовершеннолетних и семей, в которых проживают несовершеннолетние, отслеживания обстоятельств, которые толкают несовершеннолетних на преступления.

Создание полного, актуального единого реестра неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми позволит свести к нулю дополнительные бюджетные расходы по сбору уже имеющихся в других ведомствах и организациях персональных данных о неблагополучных подростках.

АИС «Инспектор» предназначена для формирования, ведения и использования единой базы данных о неблагополучных несовершеннолетних, находящихся на территории муниципальных образований и нуждающихся в особом контроле органов власти, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, органов образования и органов здравоохранения. Система обеспечивает получение актуальной оперативной информации руководством, создание аналитической отчетности для мониторинга состояния работы с неблагополучными несовершеннолетними и семьями. При этом АИС «Инспектор» позволяет проводить оценку статистических данных в сравнении с предыдущими периодами. Такое сравнение выявит тенденцию изменения показателей, что позволит определить причины негативных явлений, разработать возможные меры по их преодолению.

Использование АИС «Инспектор» позволяет значительно снизить трудозатраты на оформление документов заседания комиссий, личных дел неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми, сократить применение ручного труда ответственными сотрудниками.

Программа снабжена дружественным интерфейсом и не требует от рабо-тающего с ней человека глубоких знаний компьютера.

Система обеспечивает выполнение следующих функций:

Сбор, контроль и систематизация сведений о неблагополучных несовершеннолетних

Данная функция обеспечивает ввод, редактирование и просмотр сле-дующей информации о несовершеннолетнем:
• личные данные несовершеннолетнего;
• адреса фактического проживания и возможного места нахождения;
• сведения об образовании и работе;
• сведения о семье, родителях и родственниках;
• сведения об увлечениях и зависимостях;
• информация о постановке на учет и снятии с учета;
• информация о проведенной профилактической работе;
• информация об обеспеченности жильем;
• сведения о правонарушениях и мерах наказания;
• сведения об общественно-опасных деяниях и мерах наказания;
• сведения о преступлениях, в том числе совершаемых в группах, мерах наказания и судимостях;
• сведения о заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и ведению дел по несовершеннолетним и их родителям.

Ведение сведений об учете несовершеннолетних и неблагополучных семей в различных органах и организациях

Данная функция обеспечивает ввод, редактирование и просмотр следующей информации:
• статус учета;
• причина постановки на учет;
• источник поступления информации;
• статья;
• дата постановки на учет;
• основание постановки на учет;
• дата основания постановки на учет;
• номер основания постановки на учет;
• дата снятия с учета;
• причина снятия с учета;
• основание для снятия с учета;
• дата основания для снятия с учета;
• номер основания для снятия с учета.

Ведение сведений о деяниях несовершеннолетних

Сведения о противоправной деятельности – об административных правонарушениях, общественно-опасных деяниях, преступлениях и судимостях. АИС «Инспектор» позволяет вести учет сведений, касающихся собственно правонарушения и лица его совершившего, относящихся к периоду времени до заседания комиссии, и сведений, касающихся постановления комиссии и относящихся к периоду времени после заседания комиссии.

Данная функция обеспечивает ввод, редактирование и просмотр следующей информации:
• дата составления дела;
• порядковый номер дела;
• статья КоАП РФ, которая характеризует данное правонарушение;
• лицо, совершившее правонарушение;
• дата вынесения постановления (определения) по делу;
• статья, часть статьи, пункт, в соответствии с которыми вынесено по-становление или определение;
• сведения об исполнении постановления.

Также имеется функция поиска по фильтру дат совершения деяния и функция автоматической привязки деяния к правонарушителям.

Ведение сведений о работе комиссии по делам несовершеннолетних, о протоколах заседаний комиссии, о делах, рассматриваемых на комиссии

Основное назначение данной функции – автоматизация процесса заседания комиссии, формирование и печать протоколов и решений. Для одного заседания комиссии по несовершеннолетним может быть сформировано несколько пунктов для обсуждения, решения комиссии по каждому пункту фиксируется независимо.

Данная функция обеспечивает ввод, редактирование и просмотр информации:
• о повестке дня;
• о членах комиссии;
• список заседаний;
• повестка выбранного заседания;
• решения комиссии по вопросам повестки уже прошедших заседаний.

Также имеется поиск по фильтру дат заседаний комиссии и функция автоматической привязки деяния к заседанию комиссии.

Поиск информации, её систематизация по заданным параметрам, формирование сведений о несовершеннолетних и группах несовершеннолетних, о неблагополучных семьях

Поиск осуществляется как по одному, так и по совокупности выбранных параметров.

В АИС «Инспектор» реализованы следующие виды расширенного поиска:
• по людям;
• по организациям;
• по семьям;
• по учету;
• по несовершеннолетним;
• по деяниям.

В системе есть возможность по поисковому запросу сформировать отчет по выбранным критериям.

Подготовка отчетов по несовершеннолетнему и семье, находящихся в социально-опасном положении

АИС «Инспектор» предоставляет отчетную и статистическую информацию, которая помогает своевременно информировать о возникающих проблемах те или иные органы региональных и муниципальных образований, решающих вопросы по защите прав несовершеннолетних.

В состав задачи формирования отчетов по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально-опасном положении входят следующие виды отчетов:
• личное дело несовершеннолетнего;
• карточка семьи;
• отчет по обследованию семьи;
• отчет о проведенной профилактической работе;
• план социальной реабилитации.

Систематизированная по заданным параметрам и сформированная в виде отчетов информация может оперативно предоставляться АИС «Инспектор» различным административным и правоохранительным органам.

Подготовка отчетов для анализа и контроля за выполнением государственных функций в области защиты прав несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования, профилактике безнадзорности и правонарушений

Данная функция обеспечивает формирование статистической отчетности по учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, в виде следующих видов отчетов:

По несовершеннолетним:
• список несовершеннолетних по районам за период времени;
• список несовершеннолетних снимаемых с учета за период времени;
• список несовершеннолетних снятых с учета за период времени;
• количество несовершеннолетних на территории;
• количества неблагополучных несовершеннолетних;
• список обращений за период времени;
• контроль за обращениями за период времени;
• противоправные деяния за период времени;
• дела, рассмотренные на комиссии, за период времени;
• количество проведенных заседаний за период времени;
• количество рассмотренных дел за период времени.

По семьям:
• семьи в социально-опасном положении;
• сведения о семьях в социально-опасном положении;
• сведения о семьях, стоящих на учете;
• список семей, стоящих на учете.

Администрирование

В функции администрирования АИС входят:
• ввод новых пользователей и паролей;
• разграничение прав доступа к информации и полномочий пользователей;
• поддержание целостности базы данных;
• обеспечение конфиденциальности;
• обеспечение связи с локальными удаленными модулями пользовате-лей.

АИС «Инспектор» может функционировать в виде клиент- серверной системы для группы комиссий региона с общей базой или локального прило-жения для одного подразделения с собственной базой данных.

Система интегрирует в себе следующие функциональные подсистемы:
• центральный сервер баз данных;
• модуль администратора системы;
• модуль формирования статистики и отчетов;
• локальные удаленные модули пользователей.

Каждый локальный удаленный модуль предназначен для решения задач, поставленных для определенных подразделений, занимающихся вопросами неблагополучных подростков и неблагополучных семей с детьми. Локальные удаленные модули могут располагаться в различных территориальных образованиях региона и муниципалитета. Связь с центральным сервером базы данных организуется через интернет канал. Для обеспечения информационной безопасности в системе реализовано шифрование передаваемой информации.

В системе реализована клиент-серверная технология – с использованием Microsoft SQL Server, средством разработки является язык программирования высокого уровня С#. Система является масштабируемой и допускает возможность использова-ния, как в однопользовательском, так и в многопользовательском режимах. Развитие системы предполагает использование различных конфигураций SQL Server.

Преимущество системы состоит в том, что она позволяет координировать работу подразделений, ответственных за ведение учета неблагополучных несовершеннолетних и неблагополучных семей с детьми по всему региону (республике) и формировать статистические и отчетные документы в разрезе региона.

Возможна доработка системы под специфические требования заказчика.

Демонстрация

Скачав и установив Клиент, создайте новую базу с предустановленным шаблоном справочников, предназначенных для органов надзора за неблагополучными несовершеннолетними.